Algemene beschouwing
Meneer de voorzitter het is denk ik aan niemand voorbijgegaan dat wij economische moeilijke tijden doormaken. Alom spreekt men van een crisis. Relativerend zou je kunnen stellen dat Nederland in een situatie verkeert die vergelijkbaar is met de het einde van een PvdA - regeerperiode. Het potverteren is te lang doorgegaan, in plaats van adequaat in te spelen op de mindere tijden. Dat gezegd hebbende kan de VVD niet aan de indruk ontkomen dat de voornemens van dit college voor de komende begroting niet veel anders zijn. Ondanks veel belovende besprekingen die geleid hebben tot een raadsprogramma is er nauwelijks iets te herkennen van realiteitszin in deze perspectiefnota. Het gaat goed met Nieuwkoop, het slechte weer is om de uitgedijde gemeente heengetrokken. Nieuwkoop lijkt wel een welvarend eiland in een oceaan van crisisindicaties op economisch en financieel gebied.
De VVD-Nieuwkoop heeft goede hoop dat met de verkiezingsuitslag een ander beleid zijn intrede zal doen. Een beleid dat wel verder kijkt dan het einde van deze raadsvergadering. Een beleid dat ongetwijfeld ingrijpende bezuinigingen zal omvatten. Bezuinigingen die ook door zullen werken in de inkomsten van onze gemeente en dus zichtbaar zouden moeten zijn in de perspectief nota.
Er is nog geen collegeprogramma, waardoor de goegemeente in het ongewisse blijft over de basis van het collegeakkoord. Wonderlijk genoeg is er toch een complete perspectiefnota, die naar wij aannemen door het college wordt verdedigd. Een perspectiefnota, die niet meer is dan een extrapolatie van het door de kiezer verguisde beleid van CDA en Middenpartij en die door dit college ter goedkeuring wordt voorgelegd. Voor 2011 kunnen wij niet anders constateren dan dat dit dus het collegeprogramma is. Geen spoor van ombuigingen, geen spoor van nieuw beleid, geen spoor van de ferme beloftes uit de verkiezingsprogramma's, geen spoor van het raadsprogramma, geen spoor van een vernieuwd realistisch collegeprogramma. Het verroeste spoor van het vorige college, de oude rails, wordt gevolgd, omdat men er niet in geslaagd is daarvan te ontsporen. Centraal blijft de vraag of het college nu achter deze perspectiefnota staat of niet. Zo ja, dan ligt hiermee het collegeprogramma voor 2011 vast. Zo nee, wat voor nut en waarde heeft het vaststellen van de perspectiefnota dan wel?
De uitgangspunten van de nota blijven uitgaan van een positief resultaat uit de sleutelprojecten. Er wordt volstrekt voorbijgegaan aan de afwijzing van de provincie over de verlegging van de rode contouren. De effecten van die weigering zijn niet verwerkt. De inmiddels vertrokken CDA-wethouder heeft de raad en het volk toegezegd dat het in orde was en daar zelfs een voorschot op genomen. De MPN wethouder heeft ver boven de marktprijs nu waardeloze grond aangekocht binnen de geluidscontour. De VVD is van mening dat de werkelijke wereld er iets anders uitziet dan de uitgangspunten van de perspectiefnota doet. Nieuwkoop staat er financieel aanmerkelijk slechter voor dan de perspectiefnota doet geloven.
De perspectief nota heet beleidsarm te zijn. Nieuw beleid komt bij de Programmabegroting 2011-2014. Voor nieuw beleid is ruimte nodig. Ruimte die niet kan komen uit de te verwachten lagere opbrengsten. Ruimte die gevonden moet worden in bezuinigingen die in deze perspectiefnota aangegeven hadden moeten worden. Helaas is de ambitie niet naar beneden bijgesteld. Jaarlijks blijven aanzienlijke sommen geld over omdat men er niet in slaagt de begroting en de voornemens uit te voeren. In plaats van dit geld onder excuses aan de burger terug te geven, wordt een deel doorgeschoven en wordt op die wijze met geld van het vorige jaar uitvoering gegeven in een volgende jaar. De teveel betalende burger krijgt als dank een verhoging van zijn bijdrage om ook het volgend jaar te veel over te houden.
Het effect van een door de Raad aangenomen motie inzake financiële steun aan de ISDR is niet verwerkt in de perspectiefnota. Het effect van deze motie zou leiden tot een niet sluitende begroting als we de perspectiefnota zouden blijven volgen.
Onder het kopje zware etappe wordt vermeld dat de eerste periode van de gemeente achter de rug is. Een zware bevalling is een betere typering. De beeldspraak van bochten en kuilen is een treffende. Het college groef zoveel kuilen, liever gezegd schuttersputjes dat men zich in bochten moest wringen om er nog tussendoor te laveren. Aan het einde van de eerste etappe is het parcours nog bochtiger en zijn de kuilen zo diep dat men er zelf in valt..
De vormgeving van de structuurvisie en de uitvoering van deze geeft weinig blijk van efficiënt en adequaat handelen. In het oog springt hierbij de soap met de Altior-velden. Verzuimd is draagvlak voor verplaatsing bij de provincie te creëren. De grond is verworven, maar de haalbaarheid is zoek. In plaats van twee vliegen in een klap te slaan zijn alle troeven uit handen gegeven en blokkeert het beleid uitvoering van andere projecten. De VVD pleit voor ontkoppeling zodat voortvarend de andere projecten, als huizenbouw elders en reconstructie van andere sportaccommodaties, van start kunnen gaan.
De landelijke verkiezingen hebben duidelijk aangegeven dat Nederland en ook Nieuwkoop snakt naar duidelijk herstelbeleid en harde maatregelen niet schuwt. Het is tijd voor een no-nonsense beleid. De VVD stelt daarom voor om diverse haalbare en wenselijke bezuinigingsvoorstellen op te nemen in de begroting.
De voorgestelde wijzigingen in de programma-indeling van de begroting zullen leiden tot gebrekkig inzicht en een moeilijke vergelijking met vorige jaren. Een verschijnsel dat in het verleden al tot wrevel heeft gewekt. Bijlage 8, optie 3 van de programma-indeling is misschien bedoeld als vrolijke noot, maar even kinderlijk als ridicuul. Om programma's de toevoeging Nieuwkoop te geven is in de gelijknamige gemeente echt overbodig. Tevens onwenselijk na de slechte ervaringen met deze toevoegingen bij andere duidingen zoals, Samen beter, Progressief en Midden Partij.
De verhoging van woonlasten past niet in het tijdsbeeld. De VVD stelt u in een amendement voor in het kader van de bezuinigingen voor de burgers de woonlasten niet te verhogen.
De negatieve effecten van een te hoge rekenrente zien wij jaarlijks terug in de jaarrekening en de moeizame grondexploitaties. Een reëel rentepercentage is hier op zijn plaats. In een amendement stelt de VVD de raad voor om de rekenrente op 4% vast te stellen.
Ten aanzien van de natuurontwikkeling dringt de VVD aan op een balans tussen economie en ecologie door meer aandacht te besteden aan de oorspronkelijke Europese richtlijnen om een voor alle primaten leefbaar Nieuwkoop in stand te houden. De reserve Instandhoudingsplan Nieuwkoopse plassen verdient extra aandacht om deze burgerdoelen te realiseren.
Tot slot adviseert de VVD om de vertegenwoordiging in het CROS op meer deskundige basis te doen plaatsvinden. De realiteitszin van dit orgaan is vaak ver te zoeken waarbij het etaleren van gebrek aan kennis ernstige negatieve effecten kan hebben op de duurzame ontwikkeling van onze gemeente.
Succesvolle Raadsvergadering voor de VVD
De besluitvormende raadsvergadering van 28 april mag voor de VVD zeer succesvol genoemd worden. Twee zaken die uitgebreid aan bod kwamen, waren 'Beheerplan Groen 2009-2013 ' en 'Deregulering APV Nieuwkoop'. Door middel van het indienen van verschillende amendementen en moties, heeft de VVD-fractie weten te bereiken dat onze gemeente weer wat prettiger wordt om te wonen.
Beheerplan Groen 2009-2013
De VVD-fractie heeft met brede steun van de overige raadsfracties er voor gezorgd dat burgemeester en wethouders de Nieuwkoopse inwoners actief gaan opzoeken bij de uitvoering van verbeteringen van het groen in hun straat en buurt. Ook gaat de gemeente onderzoeken wat de inwoners vinden van het opgeknapte openbaar groen. Verder zal de gemeente op initiatief van de VVD-fractie jaarlijks rapporteren of de uitvoering van het groenbeheerplan binnen de afgesproken financiële middelen en met beschikbare personele formatie van de gemeente is uitgevoerd.
Deregulering APV Nieuwkoop
In reactie op een door de VVD-fractie ingediende motie heeft het college van burgemeester en wethouders, bij monde van de burgemeester toegezegd, dat het nieuw op te stellen evenementenbeleid ook minder administratieve rompslomp voor de burgers en ondernemers van Nieuwkoop gaat betekenen.
Meer informatie over deze succesvolle moties en amendementen, vindt u bij de afdelingen nieuws en moties
Motie VVD krijgt meerderheid in de Raad
De VVD-fractie heeft haar inzet tijdens de behandeling van de begroting 2007 gericht op een inzichtelijke en sluitende begroting. Het begrotingstekort moet op korte termijn worden weggewerkt. Dit vormt de basis voor een acceptabele en stabiele lastendruk.
De twee ingediende moties waren inzet om deze doelstelling te bereiken. De eerste motie kreeg een meerderheid van de Raad. Daarbij ligt de opdracht aan het college om de komende begroting te presenteren met onderscheid in structurele of incidentele lasten en baten. Hierdoor kunnen we als Raad gedegen voorstellen indienen en de consequenties daarvan overzien.
De tweede motie werd verworpen. Hiermee steunden de Middenpartij en het CDA ons niet om vanaf 2009 een structureel sluitende begroting te eisen. Bijzonder daarbij is wel dat B&W bereid was de motie te accepteren. De opstelling van het de Middenpartij en het CDA houdt de deur open naar verdere extra tariefstijgingen. De Middenpartij roept dat ze de lasten naar de burgers wil beperken. Zij steunt de VVD echter niet de daarbij behorende maatregelen bij B&W af te dwingen.